งบประมาณเมืองพัทยา

รายได้

ประเภทของรายได้เมืองพัทยา

2.1 รายได้ของเมืองพัทยาประกอบด้วย 6 หมวดรายได้ ดังนี้

1.  ภาษีอากร

2. รายได้จากค่าธรรมเนียม ค่าใบอนุญาต และค่าปรับ

3. รายได้จากทรัพย์สิน

4. รายได้จากค่าสาธารณูปโภคและการพาณิชย์

5. รายได้เบ็ดเตล็ด

6. รายได้ที่รัฐจัดสรรให้

2.2 เงินอุดหนุนจากรัฐบาล                                   

2.1.1 ภาษีที่จัดเก็บเอง

– ภาษีโรงเรือนและที่ดิน ซึ่งจัดเก็บมาตั้งแต่ปี  พ.ศ.2475  (ค.ศ.1932) อัตราภาษีรัฐเป็นผู้กำหนด  ฐานของภาษีท้องถิ่นเป็นผู้กำหนด เก็บจากคนที่เป็นเจ้าของทรัพย์สิน โดยประเมินจากการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน

– ภาษีบำรุงท้องที่ จัดเก็บภาษีมาตั้งแต่ปี พ.ศ.2508  (ค.ศ.1965) ฐานภาษี อัตราภาษี กำหนดโดยคณะกรรมการซึ่งประกอบด้วย ปลัดจังหวัด เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด  นายอำเภอท้องที่  ผู้ซึ่งบริหารท้องถิ่นหรือคณะผู้บริหารท้องถิ่นมอบหมายหนึ่งคน และผู้ทรงคุณวุฒิสองคนซึ่งได้รับเลือกจากสภาท้องถิ่น

– ภาษีป้าย จัดเก็บภาษีมาตั้งแต่ปี พ.ศ.2510 (ค.ศ.1967) เป็นภาษีที่จัดเก็บตามประเภทและขนาดของป้ายโฆษณา ฐานและอัตราภาษีกำหนดโดยรัฐ

2.1.2 รายได้จากค่าธรรมเนียม ค่าใบอนุญาต และค่าปรับ

– ค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการควบคุมการฆ่าสัตว์
– ค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับใบอนุญาตขายสุรา
– ค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับใบอนุญาตการพนัน
– ค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการจัดระเบียบจอดยานยนต์
– ค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการควบคุมอาคาร
– ค่าธรรมเนียมเก็บขยะมูลฝอย
– ค่าธรรมเนียมขนสิ่งปฏิกูล
– ค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับบัตรประจำตัวประชาชน
– ค่าธรรมเนียมต่อสัญญาเช่า
– ค่าธรรมเนียมจดทะเบียนพาณิชย์
– ค่าธรรมเนียมการบำบัดน้ำเสีย
– ค่าธรรมเนียมการบำบัดน้ำทิ้ง
– ค่าธรรมเนียมอื่นๆ (ค่าฯรักษาความสะอาด,ค่าต่อสัญญาเช่า)
– ค่าปรับผู้กระทำผิดกฎหมายการจอดยานยนต์
– ค่าปรับผู้กระทำกฎหมายจราจรทางบก
– ค่าปรับผู้กระทำผิดกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย
– ค่าปรับผู้กระทำผิดกฎหมายทะเบียนราษฎร
– ค่าปรับผู้กระทำผิดกฎหมายบัตรประชาชน
– ค่าปรับผู้กระทำผิดกฎหมายและข้อบัญญัติท้องถิ่น
– ค่าปรับการทำผิดสัญญา
– ใบอนุญาตประกอบการค้าอันตรายต่อสุขภาพ
– ใบอนุญาตจัดตั้งสถานที่ฯ จำหน่ายอาหาร / สะสมอาหาร
– ใบอนุญาตจำหน่ายสินค้าฯ ทางสาธารณะ
– ใบอนุญาตจัดตั้งตลาด
– ค่าใบอนุญาตเกี่ยวกับการควบคุมอาหาร
– ค่าใบอนุญาตเกี่ยวกับการโฆษณาโดยใช้เครื่องฯ
– ใบอนุญาตติดตั้งป้ายโฆษณา
– ค่าใบอนุญาตต่างๆ  (น้ำเสียน้ำทิ้ง, ตั้งป้ายโฆษณา)

2.1.3 รายได้จากทรัพย์สิน

– ค่าเช่าหรือค่าบริการสถานที่

– ดอกเบี้ยเงินฝากธนาคาร

– ดอกเบี้ยเงินฝาก ก.ส.ท.

2.1.4 รายได้จากสาธารณูปโภคและการพาณิชย์
– เงินช่วยเหลือท้องถิ่นจากสถานธนานุบาล

– เงินช่วยเหลือท้องถิ่นกรณีพิเศษจากสถานธนานุบาล

2.1.5 รายได้เบ็ดเตล็ด
– รายได้ที่ไม่มีเป็นประจำทุกปี จำนวนไม่แน่นอน ไม่สามารถกำหนดตัวเงินได้แน่ชัด อาทิ เช่น
– ค่าเขียนแบบแปลนก่อสร้างอาคาร
– ค่าจำหน่ายแบบพิมพ์และคำร้องต่างๆ

2.1.6 รายได้ที่รัฐจัดสรรให้  ประกอบด้วย
– ภาษีและค่าธรรมเนียมรถยนต์หรือล้อเลื่อน

– ภาษีมูลค่าเพิ่ม ตาม พรบ. กระจายอำนาจฯ
– ภาษีมูลค่าเพิ่ม จัดเก็บตามประมวลรัษฎากร 5%
– ภาษีมูลค่าเพิ่ม 1/9
– ภาษีธุรกิจเฉพาะ
– ภาษีสุรา
– ภาษีสรรพสามิต
– ค่าภาคหลวงแร่
– ค่าภาคหลวงปิโตรเลียม
– ค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมที่ดิน

2.3 สัดส่วนรายได้ของเมืองพัทยา (ข้อมูลปี พ.ศ. 2543)
2.3.1 รายได้ที่เมืองพัทยาจัดเก็บเอง 385 ล้าน คิดเป็นร้อยละ 14.66 ของรายได้เมืองพัทยา
2.3.2 รายได้ที่รัฐจัดเก็บและจัดสรร 942 ล้าน คิดเป็นร้อยละ 35.86 ของรายได้เมืองพัทยา
2.3.3 เงินอุดหนุนจากรัฐ 1,300 ล้าน คิดเป็นร้อยละ 49.48 ของรายได้เมืองพัทยา
รายจ่าย

งบประมาณของเมืองพัทยาใช้รูปแบบเดียวกับที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกำหนดให้ใช้กับทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อง่ายต่อการจัดเก็บสถิติ และเป็นงบประมาณแบบแผนงานโครงการ (PPBS) เพื่อให้ผู้บริหารเมืองพัทยาสามารถใช้ประโยชน์ในการวางแผนพัฒนาเมืองพัทยา ตลอดจนวางแนวทางการพัฒนาเมืองพัทยาได้อย่างมีหลักการ

เงินรายจ่ายประจำปีของเมืองพัทยา ให้ตราเป็นข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี และให้มีประมาณการรายรับประกอบงบประมาณรายจ่ายประจำปีด้วย โดยอาจจำแนกเป็นงบประมาณรายจ่ายทั่วไปและงบประมาณายจ่ายเฉพาะการ ทั้งนี้ การจัดทำงบประมาณ รายจ่ายเฉพาะการต้องได้รับความเห็นชอบจากสภา งบประมาณรายจ่ายทั่วไป และงบประมาณรายจ่ายเฉพาะการ อาจตั้งจ่ายเงินช่วยเหลือระหว่างกันได้โดยงบประมาณจ่ายทั่วไป ประกอบด้วยรายจ่ายงบกลางและรายจ่ายตามแผนงาน

รายจ่ายตามแผนงาน จำแนกเป็น 2 ลักษณะคือ

1. รายจ่ายประจำประกอบด้วย

1.1 หมวดเงินเดือนและค่าจ้างประจำ

1.2 หมวดค่าจ้างชั่วคราว

1.3 หมวดค่าตอบแทนใช้สอยและวัสดุ

1.4 หมวดค่าสาธารณูปโภค

1.5 หมวดเงินอุดหนุน

1.6 หมวดรายจ่ายอื่น

2. รายจ่ายเพื่อการลงทุนประกอบด้วย หมวดค่าครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง

รายละเอียดประเภทรายจ่ายงบกลาง หมวดรายจ่ายต่างๆ และเงินนอกงบประมาณกำหนดไว้ตามบัญชีการจำแนกประเภทรายรับรายจ่าย ให้เป็นไปตามที่เมืองพัทยากำหนด โดยการตั้งงบประมาณรายจ่ายเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายของเมืองพัทยาให้กระทำตามที่มีกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ คำสั่ง หรือหนังสือสั่งการกระทรวงมหาดไทยกำหนด

รายรับ –  รายจ่ายของเมืองพัทยา   ปี พ.ศ. 2549 –  2553

ที่มา :  สำนักการคลังเมืองพัทยา