สภาเมืองพัทยาเห็นชอบอนุมัติจ่ายขาดเงินสะสมเพื่อดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการให้เอกชนนำน้ำผ่านการบำบัดแล้วมาใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์
วันนี้ (17 ก.พ. 65) เวลา 13.30 น. ณ ห้องประชุมตากสิน ศาลาว่าการเมืองพัทยา นายสิทธิพร ครุฑนาค ประธานสภาเมืองพัทยา เป็นประธานประชุมสภาเมืองพัทยาสมัยสามัญ สมัยแรก ครั้งที่ 1 ประจำปี พ.ศ. 2565 พร้อมด้วยพลเรือโทบรรจบ โพธิ์แดง นายสมชาย ศิโรรัตน์ รองประธานสภาเมืองพัทยา และสมาชิกสภาเมืองพัทยา โดยมีคณะผู้บริหารและข้าราชการเมืองพัทยา ประกอบด้วยนายสนธยา คุณปลื้ม นายกเมืองพัทยา นายพัฒนา บุญสวัสดิ์ นายบรรลือ กุลละวณิชย์ นายมาโนช หนองใหญ่ รองนายกเมืองพัทยา คณะที่ปรึกษานายกเมืองพัทยา เลขานุการและผู้ช่วยเลขานุการนายกเมืองพัทยา หัวหน้าส่วนราชการ ผู้นำชุมชน และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุมฯ ซึ่งมีเรือตรีปราโมทย์ ทับทิม รองปลัดเมืองพัทยา รักษาราชการแทนปลัดเมืองพัทยา ทำหน้าที่เลขานุการสภาเมืองพัทยา
ตามที่ได้มีประกาศสภาเมืองพัทยา ลงวันที่ 13 มกราคม 2565 เรื่อง เปิดสมัยประชุมสภาเมืองพัทยา สมัยสามัญ สมัยแรก ประจำปี 2565 ไปแล้วนั้น เพื่อให้การบริหารราชการของเมืองพัทยาดำเนินไปได้ด้วยความเรียบร้อยตรงตามวัตถุประสงค์ โดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 31 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยาประจำปี 2542 และข้อ 15 , ข้อ 19 ของข้อบังคับการประชุมสภาเมืองพัทยา พ.ศ. 2543 จึงได้นัดการประชุมสภา สมัยสามัญ สมัยแรก ครั้งที่ 1 ประจำปี 2565
โดยในวันนี้ได้มีการนำเสนอขออนุมัติจ่ายขาดเงินสะสมเพื่อดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการให้เอกชนนำน้ำผ่านการบำบัดแล้วมาใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ เมืองพัทยามีความจำเป็นต้องขออนุมัติจ่ายขาดเงินสะสม เพื่อดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษา เพื่อจัดทำรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการฯ ซึ่งตามข้อบัญญัติเมืองพัทยา เรื่อง การรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงินและการตรวจเงินของเมืองพัทยา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2549 ข้อ 89 กำหนดให้เมืองพัทยาอาจใช้จ่ายเงินสะสมได้ โดยได้รับอนุมัติจากสภาเมืองพัทยาภายใต้เงื่อนไข ดังนี้
- ให้กระทำเฉพาะกิจการซึ่งอยู่ในอำนาจหน้าที่ของเมืองพัทยา ซึ่งเกี่ยวกับด้านบริการชุมชนและสังคม หรือกิจการที่เป็นการเพิ่มพูนรายได้ของเมืองพัทยา หรือกิจการที่จัดทำเพื่อบำบัดความเดือดร้อนของประชาชน ทั้งนี้ต้องเป็นไปตามแผนพัฒนาของเมืองพัทยา หรือตามที่กฎหมายกำหนด
- ได้ส่งเงินสมทบกองทุนส่งเสริมกิจการเทศบาลตามระเบียบแล้ว
- เมื่อได้รับอนุมัติให้ใช้จ่ายเงินสะสมแล้ว เมืองพัทยาต้องดำเนินการก่อหนี้ผูกพันให้เสร็จสิ้นภายในกำหนดเวลาไม่เกินหนึ่งปีถัดไป หากไม่ดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนดให้การใช้จ่ายเงินสะสมนั้นเป็นอันพับไป
ทั้งนี้ ให้เมืองพัทยามียอดเงินสะสมคงเหลือเพียงพอที่จะจ่ายค่าใช้จ่ายประจำ และกรณีฉุกเฉินที่มีสาธารณภัยเกิดขึ้น โดยการใช้จ่ายเงินสะสมให้คำนึงถึงฐานะการคลังและเสถียรภาพระยะยาว และให้เป็นไปตามหนังสือกระทรวงมหาดไทย เรื่อง หลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินสะสมขององค์กรปกครองท้องถิ่น
ดังนั้นเมืองพัทยามีความจำเป็นต้องขออนุมัติจ่ายขาดเงินสะสม เพื่อดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการให้เอกชนนำน้ำผ่านการบำบัดแล้วมาใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ เนื่องจากโครงการให้เอกชนร่วมลงทุนนำน้ำผ่านการบำบัดแล้วมาใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ เป็นโครงการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำในพื้นที่เมืองพัทยาและข้างเคียง โดยให้ภาคเอกชนร่วมลงทุนนำน้ำที่ผ่านการบำบัดจากระบบบำบัดน้ำเสียของเมืองพัทยา ซึ่งมีอยู่จำนวนวันละ 65,000 ลูกบาศก์เมตร ไปทำการปรับปรุงด้วยกระบวนการบำบัดขั้นสูงให้มีคุณภาพที่สามารถนำไปใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ ซึ่งเป็นการใช้ทรัพยากรน้ำให้เกิดความคุ้มค่า และก่อให้เกิดรายได้ที่เมืองพัทยาสามารถนำมาใช้ในการบริหารจัดการน้ำเสียและสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ได้ อันจะก่อให้เกิดความยั่งยืนในการจัดการน้ำเสียต่อไป แต่ในการดำเนินโครงการต้องมีการลงทุนก่อสร้างโรงงานปรับปรุงคุณภาพน้ำขั้นสูง และจัดหาบุคลากรที่มีความรู้ความชำนาญที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างระบบผลิตน้ำคุณภาพสูง การควบคุมคุณภาพและการเดินระบบการผลิตน้ำ ซึ่งปัจจัยต่างๆ ดังกล่าวนี้เป็นข้อจำกัดของเมืองพัทยาในการดำเนินโครงการดังกล่าว เมืองพัทยาจึงพิจารณาแนวทางการให้เอกชนเข้าร่วมลงทุนในโครงการนำน้ำผ่านบำบัดแล้วมาใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ ตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินการโครงการร่วมลงทุนที่มูลค่าต่ำกว่าที่กำหนดในมาตรา 9 แห่ง พระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 ข้อ 9 กำหนดให้หน่วยงานเจ้าของโครงการจัดทำหลักการของโครงการร่วมลงทุนที่มีมูลค่าต่ำกว่าที่กำหนดเสนอต่อรัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ พร้อมกับรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการ โดยต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับการเสนอเรื่องจากหน่วยงานเจ้าของโครงการ ซึ่งการจัดทำรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการให้เอกชนร่วมลงทุนนำน้ำผ่านการบำบัดแล้วมาใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ จำเป็นต้องจัดทำตามรายละเอียดตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนฯ กำหนดไว้ จึงต้องว่าจ้างที่ปรึกษาทำการศึกษาและจัดทำรายงานดังกล่าว แต่เนื่องจากสำนักช่างสุขาภิบาลไม่ได้จัดตั้งงบประมาณเพื่อการนี้ไว้ จึงจำเป็นต้องขอใช้เงินสะสมในการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาวิเคราะห์โครงการให้เอกชนร่วมลงทุนนำน้ำผ่านการบำบัดแล้วมาใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ ตามขอบเขตและข้อกำหนดทางการจ้างที่ปรึกษา (TOR) ซึ่งสามารถดำเนินการก่อหนี้ผูกพันได้ภายในกำหนดเวลาไม่เกินหนึ่งปีถัดไป
ซึ่งมติในที่ประชุมมีมติเห็นชอบเป็น (เอกฉันท์) อนุมัติจ่ายขาดเงินสะสมเพื่อดำเนินการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการให้เอกชนนำน้ำผ่านการบำบัดแล้วมาใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ เพื่อให้การบริหารราชการของเมืองพัทยาดำเนินไปได้ด้วยความเรียบร้อยตรงตามวัตถุประสงค์ต่อไป
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=313688287449753&id=100064257536820
Last modified: 4 มีนาคม 2022
